在中國搭建網站，網站備案是繞不開的重要環節。那么，為何要進行網站備案？它是否為強制要求？ICP 備案、網站備案、域名備案之間究竟存在何種關聯？ICP 經營許可證又是什么呢？接下來，將為您一一揭曉答案。
一、名詞闡釋
ICP，即 Internet Content Provider 的縮寫，意為網絡內容服務商，也就是為廣大用戶提供互聯網信息服務的電信運營商。
互聯網信息服務涵蓋了為用戶搭建互聯網信息發布與應用平臺的各類服務，諸如互聯網新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務、網絡直播、網絡支付、廣告推廣、網絡存儲、網絡購物、網絡預約、應用軟件下載等互聯網服務，包括通過互聯網域名訪問的網站以及僅能通過互聯網 IP 地址訪問的網站。
互聯網網絡接入服務，是指為互聯網信息服務提供者提供網絡接入的服務，像互聯網數據中心業務、內容分發網絡業務、互聯網接入業務等，其具體業務形式包括但不限于網絡代理、主機托管、空間租用等。
二、知識要點解析
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為何要做 ICP 備案？
這是基于法律規定。《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第 292 號）第四條明確指出：“國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度，未取得許可或未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務”。《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》（原信息產業部令第 33 號）第三條規定：“擬從事非經營性互聯網信息服務的，應當向其住所所在地省通信管理局履行備案手續”。
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ICP 備案、網站備案、域名備案的關系
從嚴格意義上講，ICP 備案和網站備案實質相同，但與域名備案不能完全等同，因為部分網站不存在域名。《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》清晰表明，網站包括利用互聯網域名訪問的網站以及僅通過互聯網 IP 地址訪問的網站。
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ICP 備案的辦理機構及流程
ICP 備案由通信管理局負責管理。按照法律規定，“非經營性互聯網信息服務備案核準實行網上申請，擬從事非經營性互聯網信息服務的，應向其住所所在地省通信管理局履行備案手續，可委托因特網接入服務經營者、因特網數據中心業務經營者和以其他方式為其網站提供接入服務的電信業務經營者代為履行備案、備案變更、備案注銷”。
通常遵循 “誰接入、誰備案” 的原則，例如，若您購買了中國移動的 IDC 帶寬、專線或移動云產品進行網絡接入，便可通過中國移動辦理備案，且備案是免費的。
備案成功后，通信管理局會為備案主體（個人或單位皆可作為主體）分配主體備案號，同時也會為此次備案的網站分配網站備案號。主體備案號格式為：省簡稱 ICP 備主體序列號；網站備案號格式為：省簡稱 ICP 備主體序列號 - 網站序列號。
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ICP 備案類型
ICP 備案類型一般涵蓋以下幾種：
- 新增備案：主體和域名均首次進行備案。
- 新增網站：主體已通過其他服務商備案，現新的網站托管在移動云服務器上，需在移動云提交新的網站及域名備案申請。
- 新增接入：主體和域名均已備案，此次備案是新增移動云接入商。
- 變更主體：在移動云備案成功后，需要變更主體信息。
- 變更網站：在移動云備案成功后，需要變更網站信息。
- 取消接入網站：刪除備案信息和接入商的關聯，建議在新的接入商處完成接入備案后再取消接入，否則備案信息可能會被通信管理局注銷。
- 注銷主體：刪除主體下的所有備案信息，包括主體信息和網站信息。
- 注銷網站：刪除主體下的某個網站，主體信息仍然保留。
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什么是 ICP 許可證？
在 2012 版的《互聯網信息服務管理辦法》修訂中，將互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度，ICP 經營許可證是指經營性網站辦理的增值電信業務經營許可證。
然而，在 2021 版的《互聯網信息服務管理辦法》（修訂草案征求意見稿）中，不再提及 “經營性和非經營性” 的表述，而是改為 “從事互聯網信息服務，屬于經營電信業務的，應當取得電信主管部門電信業務經營許可；不屬于經營電信業務的，應當在電信主管部門備案。未取得電信業務經營許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務”。
需注意的是，要申請 ICP 許可證，必須先擁有一個有效的 ICP 備案號。
三、ICP 備案流程
不同的備案類型在備案流程中所需提供的信息存在一定差異。以通過移動云備案為例：
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第一種場景：主體未在移動云備案
- 新增備案：主體和域名均為首次備案。
- 新增網站（主體不在移動云）：主體已通過其他服務商進行過備案，現有新的網站托管在移動云服務器上，需在移動云提交新的網站及域名備案申請。
- 接入備案（主體不在移動云）：主體和域名均已備案，此次備案是新增移動云接入商。
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第二種場景：主體已在移動云備案
- 新增網站（主體在移動云）：主體已通過移動云進行備案，現有新的網站托管在移動云服務器上，需在移動云提交新的網站及域名備案申請。
- 新增接入（主體在移動云）：主體已通過移動云進行備案，網站已在其他接入商進行過備案，現有網站需要托管在移動云服務器上，此次備案是新增移動云接入商。
- 變更主體：在移動云備案成功過，需要變更主體信息。
- 變更網站：在移動云備案成功過，需要變更網站信息。
- 注銷主體：刪除主體下的所有備案信息，包括主體信息和網站信息。
- 注銷網站：刪除主體下的某個網站，主體信息仍然保留。
- 取消接入：刪除備案信息和接入商的關聯，建議在新的接入商處完成接入備案后再取消接入，否則備案信息可能會被通信管理局注銷。
四、關于公安聯網備案
依據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》相關規定，各網站在工信部完成 ICP 備案成功后，或者網站部署在非中國內地的服務器上但為中國內地（大陸）提供服務的，需在網站開通之日起 30 日內登錄全國互聯網安全管理服務平臺提交公安聯網備案申請，通常需自行備案。
公安聯網備案審核通過后，您需在 30 日內登錄全國互聯網安全管理服務平臺，在已備案網站詳情中，復制網站公安機關備案號和備案編號 HTML 代碼，下載備案編號圖標，并編輯網頁源代碼將公安聯網備案信息放置在網頁底部。
如需了解公安聯網備案的操作流程，請進入全國互聯網安全管理服務平臺，在下載中心找到并下載《互聯網站安全服務平臺操作指南》，按照操作指南進行備案。
